Президент Дональд Трамп розглядає незвичайний крок у своїй протекціоністській програмі: імпорт аргентинської яловичини, щоб допомогти стримати зростання внутрішніх цін. Ця пропозиція знаменує собою відхід від його звичайної політики захисту американських виробників за допомогою тарифів.
Ціни на яловичину в Сполучених Штатах цього року зросли на 16%, причому ціни на яловичий фарш зазнали найбільшого зростання. Різке зростання зумовлене посухою, найменшим поголів'ям великої рогатої худоби в США за понад 70 років та зростанням торговельних тарифів.
Ця пропозиція викликала занепокоєння серед американських фермерів, які побоюються, що вона може зашкодити їхнім доходам.
Чи може Аргентина допомогти знизити ціни у Сполучених Штатах? Експерти цієї південноамериканської країни кажуть, що це малоймовірно, посилаючись на обмеження в обсягах, якості та структурі ринку.
Хосе Марія Ромеро, колишній заступник міністра тваринництва та виробництва тваринницької продукції Аргентини, розповів UPI, що квота, призначена його країні, становить лише 20 000 тонн на ринку, який споживає понад 1,2 мільйона тонн на рік.
«Стверджувати, що купівля трохи більшої кількості яловичини з Аргентини може стабілізувати внутрішні ціни, нереалістично», – сказав він, зазначивши, що 20 000 тонн становлять менше 2% від загального обсягу імпорту яловичини США, що занадто мало, щоб вплинути на ринок.
Хав'єр Пресіадо Патіньо, колишній заступник міністра сільськогосподарських ринків та директор RIA Consultores, погодився. «Імпорт з Аргентини не допоможе споживачам отримати доступ до дешевшої яловичини», – сказав він UPI.
Цифри показують масштаб проблеми. За даними Міністерства сільського господарства США, Сполучені Штати імпортували 1,46 мільйона тонн яловичини у 2024 році. Основними постачальниками були Австралія, Канада, Мексика, Нова Зеландія та Бразилія.
Аргентина внесла 34 174 тонни, що становить лише 2,3% від загальної кількості. Експерти погодилися, що навіть незначне збільшення цієї квоти матиме майже непомітний ефект. А відправка більшої кількості яловичини до Сполучених Штатів зіткнеться з кількома перешкодами.
Перше – це потужності. Аргентина вже працює на повний обсяг експорту. Минулого року вона виробила 3,2 мільйона тонн яловичини, що є стабільним обсягом без ознак зростання. З цієї загальної кількості 30% було експортовано, а решта – на внутрішній ринок.
Також внутрішній ринок яловичини в Аргентині є надзвичайно сильним. «Ми є провідними споживачами яловичини у світі. Немає багато можливостей для більшого експорту», – сказав Пресіадо Патіньо.
Він додав, що аргентинські споживачі готові платити високі ціни за яловичину, що робить її продаж на місцевому рівні вигіднішим, ніж за кордоном. Без значного підвищення продуктивності великої рогатої худоби Аргентина просто не матиме додаткової преміальної яловичини для експорту без скорочення власних поставок.
Ще одне обмеження — якісне, і, можливо, навіть більш вирішальне. Аргентина виробляє високоякісну яловичину високого ґатунку з простежуваністю та сертифікатами, спрямованими на спеціалізовані ніші, такі як кошерна та сертифікована ангуська яловичина. Ця спеціалізація віддаляє її від масового ринку, необхідного Вашингтону для зниження цін для пересічного споживача.
Експорт яловичини з Аргентини має два сегменти: охолоджена яловичина, яка має вищу вартість, та заморожена яловичина, яка має нижчу вартість і часто використовується в промислових продуктах, таких як гамбургери. У період з січня по вересень Аргентина експортувала 85 371 тонну охолодженої яловичини на суму 908,6 мільйона доларів та 436 497 тонн замороженої яловичини на суму 1,857 мільярда доларів.
Середня вартість становила 10 643 долари за тонну охолодженої яловичини та 4 254 долари за тонну замороженої. Ці цифри підкреслюють позицію Аргентини як постачальника високоякісного м’яса, а не як джерела м’яса низької вартості на вагу.
Згідно зі звітом про експорт яловичини країни за червень 2024 року, на Сполучені Штати припадало 6,1% експорту охолодженої яловичини з Аргентини за обсягом та 6,4% за вартістю. Щодо замороженої яловичини, то частка становила 5,5% за обсягом та 8,4% за вартістю.
«Ця різниця зумовлена домінуючою роллю Китаю в цьому сегменті, оскільки він імпортує яловичину нижчої якості за низькою ціною», – сказав Пресіадо Патіньо.
«Сполучені Штати не є особливо значним ринком для Аргентини», – сказав спеціаліст. Квота в 20 000 тонн дозволяє експортувати дорогоцінні шматки м’яса, призначені для мереж ресторанів, готелів або аргентинської громади, яка проживає в країні. Сертифікація кошерності також відіграє важливу роль.
Хоча експорт замороженої яловичини збільшився — з 14 000 тонн у 2022 році до 27 000 у 2024 році — цифри залишаються незначними.
Тарифні умови також несприятливі. Ромеро пояснив, що Канада та Мексика стикаються з нульовими тарифами та необмеженими квотами. Австралія з лімітом у 378 000 тонн також не сплачує жодних мит. Нова Зеландія з 213 000 тонн платить лише 4,4 цента за кілограм.
Аргентина та Уругвай, окрім сплати тарифів, обмежені обсягом 20 000 тонн. Цей недолік робить їх менш конкурентоспроможними в обслуговуванні масового ринку США.
Зважуючи ці цифри, Ромеро сказав, що квота Аргентини в 20 000 тонн практично незначна на ринку США та в загальному обсязі експорту Аргентини.
Якщо адміністрація Трампа шукає ефективне рішення, аналітики пропонують звернутися до Бразилії.
«Експерти в обох країнах бачать більший потенційний вплив, якщо додаткові тарифи на бразильський імпорт будуть скасовані, оскільки Бразилія є основним гравцем з точки зору обсягів та поставок», – сказав Ромеро.
«Бразилія може відвантажити від 220 000 до 250 000 тонн у 2026 році, що набагато більше, ніж може запропонувати будь-яка угода з Аргентиною», – сказав він, додавши, що такий обсяг може фактично вплинути на споживчі ціни.
Іншим варіантом було б перерозподілити частини існуючих квот на треті ринки, як це зробив Вашингтон зі Сполученим Королівством. Однак це обмежило б поставки з інших країн і не вирішило б основної проблеми.
І навіть якщо Білий дім скасує мита Аргентини, це може призвести до аналогічних вимог з боку інших країн, що створить новий дипломатичний та торговельний конфлікт.
Sourse: www.upi.com
