Україна: Європейський Щит, що потребує посиленої підтримки
Дедалі частіше європейці говорять про Україну як про щит, що захищає континент від російської агресії. Це визнання, безумовно, заслужене, але воно несе в собі й певний ризик. Попри всі розмови про зростаючу військову міць України, існує небезпека, що це може породити самозаспокоєння щодо здатності країни нести поточний тягар безпеки нескінченно.
Зміна ставлення до України була очевидною на нещодавньому форумі GLOBSEC у Празі. Від 2022 року міжнародні дебати домінували побоювання можливої поразки України та занепокоєння щодо здатності Європи протистояти російській агресії. Цього року, однак, стало зрозуміло, що Україну нині широко розглядають як найсильнішу військову державу Європи та один з ключових стовпів безпекової архітектури континенту.
Багато учасників форуму були особливо вражені українськими можливостями далекобійних ударів та стрімким зростанням оборонно-технологічного сектору країни. І це не дивно. Зрештою, з 2022 року Україна фактично створила нову вітчизняну оборонну промисловість, де 60 відсотків усієї зброї виробляється всередині країни.
Водночас українці усвідомлюють обмеженість поточних можливостей країни. Багато систем озброєнь, розроблених з 2022 року, все ще потребують подальшого вдосконалення. Україні також часто бракує спроможності масово виробляти складну зброю або підтримувати стабільні військові ланцюги постачання. Ці виклики не завжди відображаються у позитивних оцінках, які стають звичними серед європейських партнерів Києва.
Зростаючий оптимізм у Європі також зумовлений зміною динаміки російського вторгнення. Останніми місяцями армія Путіна зазнає труднощів із просуванням, попри рекордні втрати на полі бою. Тим часом українські удари середньої дальності в тилу лінії фронту підривають російську логістику, а удари більшої дальності по території Росії спричиняють значні збої в енергетичній галузі, яка живить воєнну машину Путіна.
Нині існує небезпека, що люди стануть надто комфортними з ідеєю України як європейського щита, і нинішня хвиля захоплення стане заміною для конкретних дій. Під час нещодавніх розмов з європейськими посадовцями та експертами з безпеки вражає, що багато хто вважає, ніби Європа має приблизно три роки для підготовки до можливого прямого протистояння з Росією.
У всій Європі вже тривають зусилля з нарощування оборонних витрат, відновлення військової промисловості та переозброєння в масштабах, яких не спостерігалося десятиліттями. Європейська підтримка України також суттєво зросла після повернення Дональда Трампа до Білого дому на початку 2025 року. Це, безсумнівно, позитивні зрушення, але бракує відчуття нагальності.
Поки в європейських столицях тривають дискусії про довгострокові зміни у військовій доктрині, українські міста щодня стикаються з загрозою масованих бомбардувань. Саме тому нещодавній лист Президента України Володимира Зеленського до Трампа та Конгресу США щодо критичної нестачі боєприпасів для протиповітряної оборони є настільки значущим. Україна відкрито сигналізує партнерам, що поточного рівня підтримки вже недостатньо.
Попри зростаючу загрозу для цивільного населення України, все частіше можна почути аргументи, що Україні вже не потрібні певні категорії західної зброї, оскільки вона розробила власні альтернативи. Для декого це політично зручний наратив, який дозволяє уникати складних рішень. Однак, насправді, імпровізований арсенал українських дронів та ракет не є достатнім для перемоги у війні.
Україні все ще потрібна передова зброя, яку можуть надати лише її західні партнери. Це означає сучасні системи протиповітряної оборони, крилаті та балістичні ракети, винищувачі, а також здатність інтегрувати всі ці системи в архітектуру безпеки, здатну стримувати Росію. Хоча в цьому напрямку досягнуто прогресу, Європа все ще робить недостатньо.
Щоб перемогти Росію, Україні потрібен ширший доступ до передових технологій, компонентів та промислових екосистем. Багато можливостей, які визначатимуть наступну фазу війни, знаходяться у сферах, де Європа залишається глобально конкурентоспроможною і може суттєво підвищити ефективність української армії. Одним із прикладів є навігаційні технології на основі зору, які роблять дрони менш вразливими до глушіння. Існує багато інших секторів, де Європа могла б зробити значно більше для зміцнення України.
Замість того, щоб розглядати розширення оборонної промисловості України як привід для зменшення підтримки, Європа повинна бачити в цьому можливість для поглиблення співпраці. На щастя, багато партнерів України вже роблять це і активно посилюють співпрацю. Інші мають наслідувати їхній приклад.
З 2022 року Україна демонструє надзвичайну винахідливість у адаптації цивільних технологій для військових потреб та масштабуванні інновацій в умовах війни. Але самих лише інновацій недостатньо. Перемога у тривалій індустріальній війні вимагає доступу до фінансування, технологій, ланцюгів постачання, виробничих потужностей та стратегічних партнерств. Європа вже допомагає у всіх цих сферах, але могла б зробити набагато більше.
Також потрібен більший тиск на Росію. Натомість існують побоювання, що глобальна енергетична криза, спричинена війною США з Іраном, може призвести до послаблення санкцій проти Кремля. Нещодавнє рішення Великобританії пом’якшити деякі санкції в енергетичному секторі створило небезпечний прецедент. Важливо не допустити, щоб це стало тенденцією.
Європейська підтримка України має відображати статус країни як європейського щита. Зараз не час обмежувати допомогу, відкладати складні рішення або вважати, що Україна зможе компенсувати кожен дефіцит власною винахідливістю. З огляду на те, що вторгнення Путіна набирає обертів, це момент для розширення військової допомоги, прискорення спільного оборонного виробництва, передачі передових систем ППО та далекобійних ударних можливостей, а також поглиблення технологічного співробітництва у сферах, що визначатимуть результат війни.
Вибір, що стоїть перед Європою, стає все чіткішим. Вона може продовжувати готуватися до потенційного майбутнього протистояння з Кремлем, або ж може зробити все, щоб Росію зупинили в Україні вже сьогодні. Другий варіант вимагатиме набагато більшої терміновості, ресурсів та політичної волі, ніж було продемонстровано досі, але бездіяльність створить набагато більші виклики для безпеки Європи в найближчі роки.
Олена Трегуб — виконавчий директор Незалежного антикорупційного комітету з питань оборони (NAKO), члена Антикорупційної ради при Міністерстві оборони України.
Порада від Шефа:
Найкращий спосіб уникнути самозаспокоєння – це постійно пам’ятати про реальну, а не лише про потенційну загрозу. Уявіть, що ваша власна безпека залежить від кожного наданого Україні снаряда чи технології. Це допоможе зрозуміти, чому підтримка має бути безперебійною і чому жодне зволікання чи самовпевненість не є прийнятними.
За матеріалами: www.atlanticcouncil.org