## Білорусь: Тиха мілітаризація на тлі війни в Україні 
Білоруський диктатор Олександр Лукашенко, схоже, не надто в захваті від ідеї приєднатися до російського вторгнення в Україну. Однак, він поступово нарощує військову потужність своєї країни, ніби готуючись до можливого втягнення у війну.
Це головний меседж нещодавньої доповіді, яку білоруська демократична опозиція представила українському уряду. У документі зібрано чимало ознак прискореної мілітаризації Білорусі: зміни у військовому законодавстві, розширення збройних сил та системи резерву, мілітаризація шкіл, а також посилена мобілізація цивільних інституцій.
Ця доповідь з’явилася на тлі зростання напруженості між Мінськом і Києвом. Минулого тижня Президент України Володимир Зеленський публічно закликав Лукашенка демонтувати ретрансляційне обладнання на білорусько-українському кордоні, яке, за словами Києва, використовується для наведення російських дронів на українські об’єкти. Зеленський попередив, що якщо білоруський лідер не діятиме, Україна втрутиться напряму. За кілька днів ретрансляційні станції, як повідомляється, припинили роботу. Незрозуміло, чи їх демонтували, чи просто вимкнули, але такий збіг у часі свідчить, що попередження Зеленського сприйняли серйозно.
Занепокоєння Києва виходить далеко за межі ретрансляційних станцій. З початку повномасштабного вторгнення Росії Білорусь слугувала стартовим майданчиком для російських атак на Україну, водночас поглиблюючи співпрацю з Москвою у сфері оборони. Сотні білоруських підприємств наразі виробляють компоненти для російських ракет, систем ППО, дронів, РЕБ та боєприпасів. Тому нещодавній інцидент із ретрансляційним обладнанням не можна розглядати як поодинокий випадок. Навпаки, це лише один із багатьох проявів неоголошеної ролі Білорусі у війні Росії.
Роками Лукашенко намагався тримати баланс у своєму підході до російської агресії проти України: бути достатньо близьким, щоб задовольнити Кремль, але достатньо віддаленим, щоб уникнути прямої участі у війні. З огляду на те, що Москва має труднощі з досягненням своїх цілей на полі бою, цей баланс стає все складнішим для підтримки.
Хоча наразі в Білорусі перебуває лише близько двох тисяч російських військових, нещодавня угода між Москвою та Мінськом створила правову основу для більших постійних розгортань та глибшої військової інтеграції. Білорусь також була інтегрована в російську ядерну доктрину. Після того, як Лукашенко скасував без’ядерний статус країни у 2022 році, російський президент Володимир Путін наступного року оголосив про розміщення російської тактичної ядерної зброї в Білорусі. Хоча переміщення ядерної зброї не було незалежно підтверджено, Білорусь вже відіграє активну роль у російському ядерному шантажі проти Заходу, про що свідчать численні спільні ядерні навчання.
Білорусь також стає все важливішою для воєнної економіки Путіна. Оскільки українські удари дронами регулярно порушують роботу російських нафтопереробних заводів, Білорусь допомагає заповнити цю прогалину. Продаж бензину білоруського виробництва до Росії зріс більш ніж у 50 разів у червні 2026 року порівняно з тим же періодом минулого року.
Все це не означає, що білоруські війська обов’язково перетнуть кордон з Україною. Зрештою, Лукашенко краще за будь-кого розуміє ризики вступу у війну. Він значною мірою залежить від Кремля для свого політичного виживання, але водночас усвідомлює, що відправлення білоруських солдатів воювати за Путіна наразить його на реальну небезпеку. Незалежні опитування стабільно показують, що більшість білорусів виступають проти участі у війні. Коштовна військова кампанія може спровокувати найбільшу внутрішню кризу, з якою Лукашенко стикався з часів протестів 2020 року, що ледь не призвели до падіння його режиму.
Зосередження уваги лише на тому, чи приєднаються білоруські війська до російського вторгнення в Україну, ризикує упустити ширшу картину. Кремль може втягнути Білорусь глибше у війну без прямої участі білоруських солдатів. Допомога з дроновими атаками, військовим виробництвом, логістичною підтримкою, прикордонними провокаціями та гібридними атаками – все це розширює роль Мінська, не вимагаючи масштабної участі в бойових діях.
Найважливіший розвиток подій, який відбувається зараз, є, ймовірно, структурним. Крок за кроком Білорусь усуває політичні, правові, промислові та військові бар’єри, які колись обмежували її участь у російській війні. Структури командування вже створені. Законодавство було переписано, а оборонна промисловість розширюється. Підготовка – це не те саме, що намір, звісно, але вона полегшує участь, якщо Путін вирішить, що настав час.
Білоруська демократична опозиція чітко заявляє, що кожен додатковий крок, який пов’язує країну з російською агресією, ще більше підриває білоруський суверенітет. Вони стверджують, що Білорусь ризикує стати не більше ніж розширенням військової машини Кремля, і закликають до національного діалогу, перш ніж цей процес стане незворотним.
Західна політика щодо Білорусі повинна відображати цю реальність. Звільнення політичних в’язнів має залишатися важливим завданням, але зусилля щодо взаємодії з режимом Лукашенка не повинні ігнорувати прискорену військову інтеграцію Білорусі з Росією. Наприклад, виконання санкцій має бути спрямоване на закриття лазівок, які дозволяють білоруській та російській оборонній промисловості отримувати західні технології. Цю роботу слід тісно координувати з Україною та білоруською опозицією.
Водночас, стійка західна підтримка незалежних ЗМІ, громадянського суспільства та демократичного руху в Білорусі залишається надзвичайно важливою. Демократичний прорив – це найкращий шанс Білорусі повернути собі суверенітет, а також ключовий фактор для довгострокової безпеки Європи.
Ганна Любакова – журналістка з Білорусі та наукова співробітниця Atlantic Council.
Порада від Шефа:
Ключ до розуміння ситуації – це не лише те, що відбувається “на поверхні”, але й те, як змінюються “правила гри” та інфраструктура. Зміни в законодавстві, розширення виробництва, інтеграція структур – це ті “невидимі” процеси, які готують ґрунт для майбутніх, потенційно більш активних дій. Важливо стежити за цими системними змінами, а не лише за окремими епізодами.
Оригінал статті: www.atlanticcouncil.org