## Заборона в’їзду російським військовим до ЄС: міра безпеки чи колективне покарання? 
Європейський Союз нині розглядає можливість запровадження візової заборони для російських військовослужбовців на тлі зростання побоювань щодо ескалації гібридної війни, яку Москва веде проти Європи. Цю пропозицію нещодавно висунула Президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн як частину двадцять першого пакету санкцій, однак вона ще не отримала схвалення. “Вперше ми пропонуємо заборонити в’їзд до ЄС усім, хто служив у Збройних Силах Росії з початку війни. Європа залишається закритою для будь-кого, хто брав участь у вторгненні в Україну. Все просто”, — заявила фон дер Ляєн 9 червня. Втім, ця заборона ще далека від остаточного рішення і потребує одностайного схвалення від усіх країн-членів ЄС. Останні повідомлення свідчать, що Париж та Рим висловлюють певні сумніви, посилаючись на юридичні та технічні аспекти. Наразі саме Франція та Італія приймають найбільшу кількість візових заяв від громадян Росії серед країн ЄС. Ідея запровадження візових обмежень для російських військових вперше пролунала навесні 2026 року від групи восьми країн-членів ЄС. Німеччина, Швеція, Фінляндія, Естонія, Латвія, Литва, Румунія та Польща закликали Брюссель звернути увагу на ризики, пов’язані з в’їздом до Європи нинішніх та колишніх російських військовослужбовців, що вони розцінюють як “одну з найсерйозніших загроз внутрішній безпеці ЄС, спричинених війною в Україні”. У своєму зверненні вони наголосили на побоюваннях, що російські військовослужбовці, отримавши доступ до ЄС, можуть стати учасниками гібридної війни Кремля проти Європи. Також було відзначено значну кількість засуджених злочинців, яких, за повідомленнями, завербували до російської армії з 2022 року для участі у вторгненні в Україну в обмін на скорочення термінів покарання. Поточні пропозиції є частиною ширшої дискусії щодо візової політики ЄС щодо громадян Росії в умовах найбільшого вторгнення в Європі з часів Другої світової війни. Заклики до обмеження туристичних віз для росіян періодично з’являлися з моменту повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року, але заходи досі обмежувалися окремими країнами. Ця неузгодженість створила численні лазівки, дозволивши власникам російських паспортів у багатьох випадках подорожувати по всьому ЄС за шенгенськими візами. Противники заборони стверджують, що обмеження доступу до віз ЄС буде формою колективного покарання, яка є юридично сумнівною та суперечить європейським цінностям. Дехто також висловив думку, що візові заборони ще більше ізолюють звичайних росіян у час, коли Європі вигідно сприяти більшій взаємодії. Прихильники нинішньої пропозиції про заборону в’їзду російських військових до ЄС вважають її раціональним кроком для забезпечення безпеки. Це відбувається в період, коли європейські уряди все більше усвідомлюють, що протистояння Росії із Заходом виходить далеко за межі України. Останні деталі, що стосуються зв’язків Росії з підпалами об’єктів, пов’язаних з прем’єр-міністром Великої Британії Кіром Стармером, підкреслили масштаби операцій гібридної війни Кремля по всій Європі. До цих дій належать саботаж інфраструктури, кібератаки, кампанії з дезінформації та інші ворожі акти, спрямовані на дестабілізацію та руйнування європейських суспільств, залишаючись при цьому нижче порогу, який міг би спровокувати військову відповідь. Крім того, свідчення, зокрема понад 800 свідчень, зібраних з 2022 року The Reckoning Project — міжнародною командою журналістів та юристів, які документують, оприлюднюють та розслідують воєнні злочини, — малюють картину систематичної злочинної поведінки російських військовослужбовців на окупованій території України поза межами бойових дій. З огляду на масштаби передбачуваних порушень та обмежені ресурси слідчих, для встановлення повної відповідальності індивідів знадобляться роки. Прихильники візової заборони зазначають, що надання безперешкодного в’їзду російським військовим може створити довгострокові ризики безпеки для Європейського Союзу, навіть якщо поточна війна в Україні закінчиться. “Наразі в Росії перебуває близько мільйона комбатантів”, — коментував на початку 2026 року міністр закордонних справ Естонії Маргус Цахкна. “Росія та Путін вже використовують різних людей для здійснення нападів на наші суспільства, але коли настане мир, ми можемо уявити, що сотні тисяч колишніх комбатантів приїдуть до Європи”. Риторика, що надходить з Москви, підкреслює масштаби потенційної загрози безпеці для ЄС. Російські чиновники та пропагандисти режиму регулярно представляють вторгнення в Україну в цивілізаційному вимірі як частину ширшої боротьби проти Європи та колективного Заходу. Тим часом, диктатор Кремля Володимир Путін намагається виправдати напад на Україну, наполягаючи на тому, що він повертає “історично російські землі”. У своїх найбільших межах Російська імперія також включала території п’яти нинішніх країн-членів ЄС, які Путін, можливо, також бажає “повернути”. Будь-яка спроба заборонити російським військовим в’їзд до ЄС буде технічно складною в реалізації і не завадить Москві продовжувати гібридну війну по всій Європі. Але бездіяльність значно розширить простір для гібридних ворожих дій Москви, а також надішле чіткий сигнал про те, що Європа розколота щодо безпеки та не має політичної волі протидіяти Кремлю. Якщо Європа щиро вірить, що Росія становить довгострокову загрозу безпеці, візова політика ЄС має відображати цю реальність. Абсурдно піднімати тривогу щодо ескалації російської агресії, одночасно надаючи візи російським солдатам. *Олена Давліканова — старший науковий співробітник Центру безпеки імені Сагайдачного в Києві та Центру європейської політики. Тетяна Ворожко — авторка The Reckoning Project. Ця стаття відображає особисті погляди авторів і не є позицією The Reckoning Project.*
Порада від Шефа:
Якщо ви готуєте складну страву, де важлива точність температури, а ваші кухонні прилади не мають точного термометра, скористайтеся простим лайфхаком: помістіть термометр для духовки або окремий харчовий термометр у найхолодніше місце страви (або в центр, якщо це рідина) заздалегідь, щоб він встиг досягти потрібної температури до моменту приготування. Це допоможе уникнути сюрпризів і гарантуватиме ідеальний результат.
Оригінал статті: www.atlanticcouncil.org