Нова доповідь експертів ООН з прав людини стверджує, що бомбардування Росією цивільної енергомережі України кваліфікується як злочин проти людяності. Висновки були детально викладені 26 жовтня Незалежною міжнародною комісією ООН з розслідування щодо України після розслідування російських атак на українську енергетичну інфраструктуру з 2022 року.
Розслідування ООН звинуватило Росію у скоєнні воєнних злочинів шляхом навмисного націлювання на українських цивільних осіб. «Зібрані докази демонструють, що напади на енергетичну інфраструктуру України проводилися навмисно та відповідно до державної політики, спрямованої на позбавлення цивільного населення електроенергії та інших життєво важливих послуг, залежних від енергії, та спричинення страждань», — зазначили слідчі.
Представники комісії ООН наголосили на заявах президента Росії Володимира Путіна, який закликав російських військових «готувати та здійснювати масовані удари» по енергетичній системі України. Вони також звернули увагу на нещодавні дописи в соціальних мережах Міністерства оборони Росії, які, схоже, прямо підтримували націлювання на цивільне населення України з посланням: «Взимку ви будете мерзнути».
Ці останні висновки Комісії ООН з’являються в той час, коли українці готуються до того, що багато хто вважає найважчою зимою війни. Росія невпинно бомбардувала цивільну інфраструктуру України протягом повномасштабного вторгнення, але атаки зазвичай посилювалися щороку з наближенням холодного сезону, щоб заморозити населення до покори. З наближенням п’ятої воєнної зими повітряний наступ Москви вже посилюється.
Оскільки російські війська наразі зазнають труднощів у просуванні на полі бою, несучи важкі втрати, майбутня зимова кампанія бомбардувань розглядається багатьма в Москві як найкращий шанс нарешті зламати український опір і змусити Київ капітулювати. Згідно з перехопленими Україною та оприлюдненими міжнародними ЗМІ ймовірними російськими планами, Кремль нині готує те, що очікується як найбільше загальнонаціональне бомбардування за весь час вторгнення. Метою Росії є розпалити гуманітарну кризу та зробити великі міста України непридатними для життя.
Поки українці намагаються пережити ще один похмурий холодний сезон тривалих блекаутів за мінусових температур, вони значною мірою покладатимуться на досвід, здобутий з 2022 року. Міста по всій Україні розширили резервне живлення, встановили децентралізовані системи опалення, посилили захист критичної інфраструктури та розробили плани для підтримки базових комунальних послуг під час тривалих періодів збоїв.
Хоча уроки, засвоєні протягом минулих чотирьох зим, виявляться безцінними для України, цього може бути недостатньо. Росія адаптувала свою стратегію у відповідь на попередні кампанії бомбардувань, оскільки Кремль прагне завдати максимальної шкоди критичній цивільній інфраструктурі України. Також вважається, що Москва накопичила величезну кількість балістичних ракет і реактивних дронів для використання, коли температура почне різко падати.
Для української влади підтримка індивідуальних послуг є лише частиною виклику. Ключовим питанням буде їхня здатність запобігти тому, щоб російські атаки на критичні системи не спричинили ширші збої в електро-, тепло-, водо-, каналізаційній, транспортній, медичній сферах та зв’язку. Ця відмінність має значення, оскільки Росія прагне випробувати муніципальну стійкість України до межі. Протягом найближчих місяців місцеві органи влади та національні постачальники послуг повинні будуть підтримувати роботу низки взаємопов’язаних послуг, щоб уникнути колапсу.
Напередодні прийдешнього зимового сезону одним з головних напрямків стало впровадження більш децентралізованої моделі опалення та виробництва електроенергії. За підтримки місцевих органів влади України житлові громади по всій країні встановили модульні котельні, генератори, установки з відновлюваної енергетики та вжили інших заходів для підвищення самозабезпечення. Це особливо важливо, оскільки мільйони українців досі покладаються на централізоване опалення радянської доби, що робить країну вразливою до цілеспрямованих російських атак на великі підприємства.
На індивідуальному рівні сім’ї зараз активно запасаються предметами першої необхідності, заряджають павербанки та готуються справлятися з тривалими періодами без електроенергії, опалення та води. Деякі планують виїхати з великих міст України на зимові місяці та переїхати до сільської місцевості або за кордон. Однак для багатьох це не є варіантом. Родини з низьким рівнем доходу, літні мешканці та люди з інвалідністю, ймовірно, найбільше постраждають від суворих зимових умов.
Української протиповітряної оборони наразі недостатньо для захисту країни від майбутнього наступу. Останніми тижнями Президент України Володимир Зеленський б’є на сполох через критичний дефіцит перехоплюючих ракет Patriot, які терміново потрібні для захисту від російських балістичних ракет. Український лідер закликав Сполучені Штати «розблокувати» постачання перехоплювачів Patriot, одночасно закликаючи інших союзників поповнити виснажені запаси Києва.
Протягом наступних кількох місяців багато залежатиме від здатності України захищатися від російських дронів і ракет, обмежуючи при цьому вплив ударів та своєчасно усуваючи пошкодження. Це вимагатиме титанічних зусиль від підрозділів протиповітряної оборони країни, екстрених служб та комунальних працівників.
Ніхто не має ілюзій щодо масштабу загрози, з якою зіткнулася країна, але за наявності достатньої української рішучості та міжнародної підтримки, можливо, вдасться запобігти гуманітарній катастрофі. Однак залишається факт, що хоча слідчі ООН можуть визнати бомбардувальну кампанію Росії злочином проти людяності, вони безсилі її зупинити.
Катерина Одарченко є партнером SIC Group Ukraine.
Додаткове читання
UkraineAlert 15 жовтня 2026 р.
Україна повідомляє про подальші успіхи на полі бою, поки вторгнення Путіна втрачає імпульс
Київ повідомив про подальші успіхи на полі бою цього тижня, оскільки контрнаступальна операція країни «Вівальді» на Донецькому напрямку продовжує просуватися, пише Девід Кириченко.
Конфлікт, Політика оборони
UkraineAlert 6 жовтня 2026 р.
Реактивні дрони — секретна зброя Путіна, яка допомагає йому зламати Україну
Повітряна війна Росії проти України нещодавно вступила в смертоносну нову фазу з цілодобовими атаками реактивних дронів на цивільні об’єкти по всьому Києву, оскільки Володимир Путін прагне зробити українську столицю непридатною для життя та зламати опір країни, пише Микола Бєлєсков.
Конфлікт, Оборонні технології
UkraineAlert 21 жовтня 2026 р.
Українці борються не за Зеленського. Вони борються за національне виживання.
Трамп і Путін, схоже, вважають, що усунення українського президента Володимира Зеленського створить умови для мирної угоди, дружньої до Кремля, але більшість українців розглядають війну як боротьбу за національне виживання, яка не залежить від однієї людини, пише Пітер Дікінсон.
Конфлікт, Освіта
Погляди, висловлені в UkraineAlert, належать виключно авторам і не обов’язково відображають погляди Atlantic Council, його співробітників або його прихильників.
UkraineAlert — це комплексне онлайн-видання, яке надає регулярні новини та аналітику щодо подій в українській політиці, економіці, громадянському суспільстві та культурі.
Місія Євразійського центру полягає у посиленні трансатлантичного співробітництва у сприянні стабільності, демократичних цінностей та процвітання в Євразії, від Східної Європи та Туреччини на Заході до Кавказу, Росії та Центральної Азії на Сході.
Дізнатися більше Конфлікт, Дрони, Права людини, Захист інфраструктури, Протиракетна оборона, Стійкість і суспільство, Верховенство права, Росія, Україна, Організація Об’єднаних Націй
Зображення: Працівники готуються підняти секцію труби на Київській ТЕЦ-4, яка зазнала серйозних пошкоджень внаслідок масованої російської ракетної атаки на Київ, Україна, 6 лютого 2026 року. У ніч на 2-3 лютого російські війська завдали удару п’ятьма балістичними ракетами по системі опалення Київської ТЕЦ-4 (Дарницької ТЕЦ), спричинивши критичні пошкодження та змусивши її зупинити роботу. Внаслідок цього 1129 житлових будинків у Дніпровському та частині Дарницького районів, а також 46 шкіл, 72 дитячих садки, 18 медичних установ та інші об’єкти соціальної та міської інфраструктури залишилися без опалення та гарячої води за температури -25°C. (Фото Володимира Тарасова/Ukrinform/NurPhoto)
Оригінал статті: www.atlanticcouncil.org