Україна – Лідер Майбутнього: Як Штучний Інтелект Трансформує Оборону та Державні Послуги
Український досвід у застосуванні штучного інтелекту (ШІ) в оборонній сфері вже заслужено привернув увагу всього світу. Але Україна готова стати не лише випробувальним полігоном для ШІ-керованих дронів. Надзвичайна гнучкість українського уряду, в поєднанні з досвідом впровадження передових ШІ-рішень та нагальною потребою громадян у якісних державних послугах, може стати взірцем для розвинених країн, які шукають ефективні та безпечні шляхи інтеграції ШІ для кращого обслуговування своїх громадян.
Наприкінці 2023 року тодішній Міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров опублікував статтю, де розповів про прагнення Києва знайти баланс між “інноваціями та безпекою” у своїй стратегії регулювання ШІ. Федоров описав підхід, який передбачав стимулювання розвитку ШІ здебільшого через добровільний нагляд з боку держави, з подальшим розробленням законодавства для гармонізації українських норм з європейськими, враховуючи процес вступу до ЄС.
Сьогодні Михайло Федоров очолює Міністерство оборони України, керуючи, мабуть, найінноваційнішою армією світу. Українські дрони, системи наведення та засоби протидії БПЛА, що працюють на основі ШІ, викликають захоплення у багатьох західних військових. Водночас, український оборонний акселератор Brave1 надає молодим оборонним стартапам гранти, дані та програмне забезпечення для швидкої розробки та масштабування їхніх продуктів. Не дивно, що європейські та американські посадовці й лідери оборонної промисловості прагнуть співпрацювати з українськими військовими технокомпаніями.
Очевидно, що для Федорова інновації взяли гору. Він відкрито говорив про амбіції свого міністерства щодо впровадження повністю автономних систем оборони на передовій. У Сполучених Штатах дискусії про автономні системи озброєнь призвели до значних розбіжностей між урядом США та компаніями, що займаються ШІ. Україна має інші пріоритети та активно впроваджує частково автономні системи, щоб компенсувати значний брак особового складу перед обличчям нагальної загрози своєму існуванню.
Україна також швидко впроваджує нові ШІ-рішення на “цивільному фронті”. Восени 2025 року міністерство запустило Diia.AI. Розроблений українською IT-компанією Kitsoft на основі моделі Gemini Flash 2.0 від Google, Diia.AI став першим у світі урядовим ШІ-агентом, що надає громадянам прості адміністративні послуги. Тепер українці можуть отримувати податкові документи та інші базові відомості, просто звертаючись до Diia.AI, так само, як можна попросити ChatGPT написати резюме, наприклад.
Триває робота над розширенням спектру державних послуг, які надаватимуться за допомогою ШІ-агентів. У січні командування Олександра Бонякова, протеже Федорова, змінило його на посаді виконуючого обов’язки Міністра цифрової трансформації. Боняков відтоді впевнено просуває плани побудови “агентної держави” – екосистеми ШІ-агентів, які виконуватимуть різноманітні бюрократичні функції.
Україна робить ставку на ШІ для державних послуг з тієї ж причини, що стала світовим лідером у розробці озброєнь на базі ШІ: країна стикається з дефіцитом людського капіталу. Багато талановитих українців віддали свої знання та сили захисту країни, але з величезними викликами безпеки та відбудови в майбутньому, автоматизація складних систем стане ключем як до якісного державного сервісу, так і до непохитної оборони. Колишня заступниця міністра цифрової трансформації України Валерія Іонан найкраще підсумовує потребу в урядових рішеннях на базі ШІ: “Агентні системи розширюють можливості управління складністю та прийняття рішень у масштабах, недосяжних для жодної робочої сили”.
Тиск на Київ, який змушений одночасно захищати Україну від екзистенційної російської загрози та підтримувати функціонування держави, робить країну більш мотивованою, ніж більшість інших, щоб правильно і швидко впровадити ШІ. Федоров нещодавно оголосив, що Міністерство оборони тепер покладатиметься на ШІ для обробки даних з поля бою та визначення, які дрони слід закуповувати, з метою максимізації ефективності та мінімізації корупційних ризиків, які можуть супроводжувати процеси закупівель, керовані людиною.
Боняков та Міністерство цифрової трансформації, безсумнівно, зіткнуться зі зростаючим попитом на послуги “агентної держави” під час відновлення України. Для українців, змушених тікати від російського наступу, та тих, хто втратив свої домівки, доступ до базових послуг через смартфони може допомогти повернути відчуття нормальності, одночасно зменшуючи навантаження на застарілу бюрократичну систему країни. Водночас, українських професіоналів, які виїхали за кордон після вторгнення 2022 року, буде легше заохотити до повернення додому, якщо держава зможе краще гарантувати прозорість та легкість реєстрації бізнесу.
Сполучені Штати та Європа вже дивляться на Україну як на платформу для створення, тестування та масштабування оборонних технологій нового покоління. Обговорюючи власні стратегії регулювання та використання ШІ, вони також мали б уважно вивчити український підхід до впровадження ШІ як подібну відправну точку для подальших інновацій.
Малоймовірно, що багато західних країн будуть настільки ж готові агресивно використовувати ШІ у взаємодії “громадянин-уряд”, як це робить Україна. Безперечно, Федоров та цифрове міністерство країни могли б і не так швидко просувати Diia.AI, якби Україна не потребувала інноваційних рішень, спричинених повномасштабною війною Росії.
Дебати “інновації проти безпеки”, безперечно, загострюватимуться в Україні, оскільки ширший спектр ШІ-продуктів для громадського та приватного сектору буде випускатися під час відновлення України. Якщо таке швидке розгортання триватиме, неминуче виникнуть занепокоєння щодо конфіденційності даних та безпеки платформ, як серед української громадськості, так і в експертному середовищі.
Проте, розгляд агентного ШІ як засобу покращення роботи уряду та надання послуг має бути привабливою пропозицією для західних демократій. Межі можливостей ШІ швидко розширюються; уряди, які не інтегрують послуги на базі ШІ, ризикують наростанням конфліктів зі все більш “ШІ-нативним” населенням і можуть втратити важливі можливості для формування розвитку нових технологій.
Західні уряди могли б спиратися на приклад Diia.AI. Це могло б включати навчання високоякісної моделі на наявних урядових даних для конкретного використання, наприклад, для подання індивідуального податкового документа, з одночасним розгортанням із запобіжниками безпеки даних та захистом. Пілотне впровадження агента для одного конкретного сценарію мінімізує ризики та полегшує ітерацію та доопрацювання, подібно до того, як уряди закуповують мікропартіями дрони для випробувань на полі бою перед оптовими закупівлями.
Так само, як співпраця з Україною у розробці дронів може виявитися вирішальною для країн-партнерів, які прагнуть посилити свої майбутні оборонні та стримувальні можливості, так і більш відкритий підхід до вивчення української передової стратегії впровадження ШІ може бути корисним для модернізації надання державних послуг громадянам.
Ендрю Д’Аньєрі – асоційований директор Євразійського центру Atlantic Council.
Порада від Шефа:
Ключ до успішного впровадження ШІ в державні процеси, як показує Україна, – це поступовий, але наполегливий підхід. Почніть з простих, чітко визначених завдань (як-от Diia.AI для податкових документів), ретельно тестуйте та адаптуйте, перш ніж переходити до більш складних систем. Це дозволить не тільки мінімізувати ризики, але й побудувати довіру громадян до нових технологій.
Джерело новини: www.atlanticcouncil.org