>
Оновлений меморандум щодо економічної та фінансової політики України в межах програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду включає сім нових структурних показників, шість з яких стосуються фіскальної сфери, згідно з документом, опублікованим Фондом у вівторок.
Відповідно до нього, найближчим зобов’язанням України за програмою є ухвалення до кінця липня законодавства про запровадження податку на прибуток, отриманий від цифрових платформ, та скасування податкових пільг на імпорт товарів низької вартості поштою.
Якщо закон про оподаткування на цифрових платформах (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, але його досі не підписав президент, то законопроєкт про введення оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд поки що не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
За оновленою програмою до кінця серпня необхідно виконати ще два нових структурних показники щодо внесення до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші правки — щодо реформування правил трансфертного ціноутворення згідно зі стандартами ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків відповідно до Директив ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений показник з початкового варіанту програми, де Україна взяла зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу — про підвищення ліміту для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня потрібно буде ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення кандидатів до нього, а до кінця грудня — затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня поточного року необхідно запровадити правила щодо ухилення від сплати податків, щоб унеможливити зловживання спрощеним податковим режимом, а до кінця квітня наступного року — впровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Первісна програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня поточного року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за нинішніх обставин та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох показників з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер — до кінця вересня поточного року.
Крім того, під час першого перегляду програми було домовлено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути зроблений до кінця липня, тоді як тепер новий термін — кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу, але звернула увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застерегла від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого поточного року, складуть близько $2,2 млрд.