В Україні вдосконалено механізм підтвердження страхового стажу у разі відсутності трудової книжки, помилок у реєстрах або недоступності архівів
З 2 серпня набув чинності Закон «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо підтвердження страхового стажу». Цей документ надає додаткові інструменти для засвідчення стажу, що необхідний для призначення чи перерахунку пенсій. Це актуально, коли в електронних системах відсутні дані про стаж особи, її заробітки та сплачені страхові внески, або ж такі відомості є неповними чи неточними. Передбачено також порядок дій для підтвердження стажу після втрати неоцифрованої паперової трудової книжки, дані з якої не були внесені до електронних систем, а також для врахування стажу громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях.
ЩО РОБИТИ, КОЛИ ДАНИХ ДЛЯ ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ НЕДОСТАТНЬО
Раніше пошук «втрачених» даних для підтвердження страхового стажу при призначенні чи перерахунку пенсії покладався на саму застраховану особу. Відтепер Пенсійний фонд України виступає не лише як орган, що приймає рішення про врахування чи неврахування певних відомостей, а й як помічник людини у пошуку необхідної інформації. ПФУ не тільки призначатиме пенсії на основі наявної документально підтвердженої інформації, але й отримав право самостійно запитувати дані з державних реєстрів: Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також інших державних електронних баз даних – з метою підтвердження стажу особи, розміру її заробітної плати та сплати нею (та її роботодавцем) страхових внесків.
Важливо: Якщо всі відомості про трудову діяльність особи містяться в державних реєстрах, жодних додаткових паперових довідок від неї вимагати не будуть, оскільки її стаж буде підтверджено автоматично. Це стосується і громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях: відтепер для призначення їм пенсій стаж можна буде підтвердити на основі даних державних електронних реєстрів та інформаційних систем.
Однак, якщо з’ясується, що для перерахунку чи призначення пенсії бракує певних відомостей, Фонд більше не матиме права просто відмовити особі: він зобов’язаний проінформувати її про те, яких саме даних бракує, пояснити, де їх можна знайти або як відновити, і надалі допомагати в отриманні необхідних документів.
Важливо: Пенсійний фонд України зобов’язаний повідомити особу (зокрема, через особистий кабінет на порталі ПФУ) про відсутність у державних електронних реєстрах даних, необхідних для призначення чи перерахунку їй пенсії. Для вирішення цього питання особа повинна або надати потрібні документи до територіального відділення Фонду, або завантажити їх онлайн через той же електронний кабінет.
ЯК ДІЯТИ У РАЗІ ВТРАТИ ТРУДОВОЇ КНИЖКИ
Закон передбачає альтернативні трудовій книжці способи підтвердження страхового стажу. До них належать інші документи:
● довідки, складені на основі даних з інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних систем підприємств, установ та організацій;
● витяги з наказів, особові рахунки та відомості про видачу заробітної плати;
● документи, що підтверджують банківські транзакції щодо нарахування (виплати) заробітної плати;
● посвідчення, характеристики;
● письмові трудові договори та угоди з відмітками про їх виконання;
● будь-які інші документи, що містять відомості про періоди роботи;
● інші документи, видані за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Ще один варіант підтвердження стажу – свідчення щонайменше двох свідків, які знали заявника за спільною з ним роботою.
Існує також можливість звернення до суду для встановлення періоду перебування у трудових відносинах та характеру роботи, яку виконувала застрахована особа. Останнє є важливим також у разі знищення трудових архівів або їх перебування на територіях, тимчасово непідконтрольних Україні.
Важливо: Закон дозволяє зараховувати до страхового стажу особи навіть ті періоди, коли роботодавець не сплачував за неї Єдиного соціального внеску.
Проте це можливо за певних умов. Йдеться про випадки, коли:
1. Особа працювала офіційно – за трудовим договором, контрактом або на інших законних підставах;
2. Роботодавець-страхувальник має офіційно визнану заборгованість з ЄСВ за відповідний період;
3. Роботодавець своєчасно подав звітність, що підтверджує нарахування ЄСВ за працівника у розмірі, не меншому від законодавчо встановленого мінімального страхового внеску.
Фото: Pixabay
ЯК ДІЯТИ, ЯКЩО ПІДПРИЄМСТВО ЛІКВІДОВАНО
Окреме питання – підтвердження стажу роботи на підприємстві, яке вже було ліквідовано. Особливо це стосується випадків, коли особа працювала там у «доцифрову епоху», до 2000 року, відколи дані про сплачені страхові внески почали вносити до електронних реєстрів. Проблема ускладнюється тим, що частина або й усі архіви деяких таких підприємств могли бути втрачені чи стали недоступними.
«У таких випадках існує кілька реальних шляхів підтвердження стажу», – пояснює консультантка з питань бухгалтерського обліку та оподаткування Олена Афоніна.
Перший – звернення до архівів або до правонаступника. Документи ліквідованих підприємств зазвичай передають до державних архівів, архівів місцевих рад або підприємств-правонаступників. Для пошуку відповідних відомостей необхідно подати письмову заяву із зазначенням своїх даних, періоду роботи та посади (посад). На основі наявних документів архів повинен видати довідку, що підтвердить стаж.
Другий варіант – свідчення свідків. Якщо жодних документів не збереглося, законодавство дозволяє підтверджувати стаж за допомогою свідчень осіб, які працювали разом із заявником або можуть підтвердити факт його роботи. Йдеться про колег, керівників чи інших осіб. Свідки повинні мати записи у своїх трудових книжках за той самий період, який вони підтверджують. Інакше їхні свідчення можуть не бути враховані.
Третій шлях – використання інших документів. Підтвердити стаж можуть накази про прийняття на роботу чи звільнення, особові справи, розрахункові відомості, довідки з податкових органів, платіжні документи щодо нарахування та виплати заробітної плати або дані фондів соціального страхування.
«У поєднанні з новими нормами щодо електронних реєстрів ці інструменти формують більш гнучку систему, де навіть за складних обставин – війни, втрати документів чи ліквідації підприємств – особа не залишається без можливості підтвердити свій трудовий шлях та отримати належну пенсію», – підсумувала Афоніна.
Підготував Владислав Обух, Київ